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崇明合资企业设立审批是指在我国崇明地区设立合资企业时，需要经过一系列的审批程序。这些程序包括但不限于企业名称预先核准、项目建议书审批、环境影响评价审批、工商注册登记等。在这个过程中，可能会出现一些异议，如何处理这些异议是设立合资企业过程中需要注意的问题。<

二、异议的类型及原因

在崇明合资企业设立审批过程中，可能出现的异议主要包括以下几种类型：

1. 项目建议书异议：可能是因为项目不符合崇明地区的产业规划或政策要求。

2. 环境影响评价异议：可能是因为项目对环境造成的影响超过了可接受的范围。

3. 工商注册登记异议：可能是因为企业名称与他人已注册的企业名称重复，或者企业经营范围不符合规定。

三、处理异议的原则

在处理异议时，应遵循以下原则：

1. 公正、公平、公开原则：确保审批过程的公正性，避免偏袒或歧视。

2. 依法行政原则：严格按照相关法律法规和政策要求进行处理。

3. 及时、高效原则：尽快解决异议，确保审批工作的顺利进行。

四、处理异议的程序

1. 收集异议：在审批过程中，相关部门应认真听取各方意见，收集异议。

2. 审查异议：对收集到的异议进行审查，判断其合理性。

3. 调查核实：对有疑问的异议进行实地调查或委托第三方机构进行核实。

4. 处理决定：根据审查和核实结果，做出相应的处理决定。

5. 通知异议方：将处理决定通知异议方，并告知其申诉途径。

五、处理异议的方法

1. 解释说明：对异议方进行耐心解释，说明审批依据和政策要求。

2. 调整方案：根据异议内容，对项目建议书、环境影响评价等进行调整。

3. 补充材料：要求异议方提供相关材料，以证明其异议的合理性。

4. 修改企业名称：对于工商注册登记异议，可要求企业修改名称或调整经营范围。

六、处理异议的注意事项

1. 保密原则：在处理异议过程中，应严格保密，避免泄露企业商业秘密。

2. 责任追究：对故意捏造事实、恶意干扰审批工作的行为，应依法追究责任。

3. 沟通协调：加强与异议方的沟通协调，争取达成共识。

七、异议处理的时限

根据《中华人民共和国行政许可法》规定，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。对于异议处理，行政机关应在规定时限内完成。

崇明合资企业设立审批过程中，处理异议是确保审批工作顺利进行的重要环节。相关部门应严格按照法律法规和政策要求，公正、公平、公开地处理异议，确保审批工作的顺利进行。

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